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中国新闻伦敦11月27日电(欧阳海宇记者)一方面,财政稳定存在严重限制,另一方面,民间需求也存在严重预期。英国新预算以“平衡法”为核心逻辑,旨在在增税、扩大基数和挽救人民生命之间取得微妙的平衡。当地时间11月26日,英国财政大臣里夫斯公布了2025年秋季预算。分析人士表示,预算方案虽然通过税制结构性调整增强财力,并采取定向支出政策缓解人民生活压力,但未能掩盖经济增长疲弱和政治策略背后的严峻挑战。当前预算法案的核心是政府其所描述的“公平和负责任”,就是通过隐性增税和有选择的基数扩张来构筑强有力的财政防线。政府将个人所得税起征点冻结期延长至2030-31年,目的是利用通货膨胀带来的“税级上升”效应自然扩大税基。同时,豪华房地产、储蓄和投资收益、博彩业等税收制度也将得到优化。在不直接提高主要税率的情况下增加税收收入。英国预算责任办公室(OBR)估计,这些措施将把2030-31财年税收占GDP的比例提高到创纪录的38%,并将财政缓冲从99亿英镑(约910.8亿元人民币)大幅增加到217亿英镑(约1996.4亿元人民币)。该机构还指出,延长基线冻结期的措施预计将转移近200万纳税人纳入更高的税级,并在 2029-30 年增加税收 80 亿英镑(约合人民币 736 亿元)。但这种“细分、小幅加税”的模式却引发了企业界的质疑。英国工业联合会呼吁政府推出一两次基础广泛的增税措施,而不是采取可能损害经济的渐进措施。英国国家经济与社会研究所高级经济学家彼得·迪克森表示,虽然英国政府并未在关键税领域增加税收,但冻结长期税级、提高投资收入税率等措施减轻了税收负担,特别是对于收入增长放缓的家庭。支出方面,预算聚焦民生,努力平衡增税带来的社会影响。政府取消了长期存在的两人育儿限制,提高了全国工资,降低了家庭年均支出rgy 支出,以及持续的铁路票价措施和其他政策也受到了公众的积极欢迎。然而,仅靠扩大国民支出并不能完全抵消税收负担增加的影响。 YouView公布的一项调查发现,63%的英国人认为目前的税收负担太高,42%的英国人认为税收问题可以在不增加家庭税收负担的情况下得到解决。英国国家经济与社会研究所所长戴维·艾克曼指出了一个严重的矛盾:“我们用20世纪的税基来支持21世纪的福利国家”。当前的财务模式不再可持续。更严峻的挑战来自经济基本面的制约。 OBR 的预测显示出明显的差异。尽管2025年的经济增长预测较之前有所变化,从1%上调至1.5%,而2026年的增长预测则从1大幅下调。9% 至 1.4%。巴克莱银行在预算公布前的分析也表示,英国经济增长动力不平衡,内政需求疲弱,生产率增长疲弱。一些专家还警告说,预算很大程度上依赖于“通胀将按预期下降”的假设,能源价格和地缘政治等因素可能会给经济带来新的上行压力。英国智库财政研究所评论称,虽然里维斯总理通过增税扩大财政储备的决定是明智之举,但预算的关键问题在于“增税是为了未来,而支出是为了眼前的未来”,没有解决结构性问题。值得注意的是,预算公布前夕,OBR因技术错误泄露了提前预测报告,引发市场波动,暴露了政策执行的不确定性。预计该行业的可持续性英国的预算平衡在很大程度上取决于通货膨胀的速度、经济增长的强度和社会税收负担。在复杂多变的全球经济环境和持续不断的国内政治竞争背景下,英国政府正在努力寻求金融稳定与改善人民生活之间的平衡。能否找到长期解决方案,让预算案成为经济复苏的真正动力而不是负担,还有待观察。 (完)
(编辑:马长彦)
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